ידועים בציבור — это официальный термин, которым израильское законодательство и МВД (Управление по делам населения и иммиграции, Рашут а-Авлусин) называют пару, живущую вместе как семья без зарегистрированного брака. Для таких пар существует отдельная процедура МВД (номер 5.2.0009), и она отличается от процедуры для супругов сроками и итогом. Ниже — пересказ того, что написано в официальных документах, по данным на 10.01.2024 (дата редакции процедуры) и 02.12.2025 (дата обновления страницы услуги на gov.il).
Коротко
- Пары без регистрации брака рассматриваются по процедуре 5.2.0009, а супруги — по отдельной процедуре 5.2.0008.
- Для партнёра гражданина Израиля процедура предусматривает 3 года на разрешении B/1, затем 4 года на A/5 и после этого заявление на постоянное жительство (не на гражданство).
- Оба партнёра должны быть юридически свободны: разведены, вдовы или не состояли в браке.
- Заявление подаёт онлайн израильтянин (или его адвокат) через сервис на gov.il.
- Подходит ли конкретная пара под условия, решает МВД; по личным вопросам обращайтесь к лицензированному адвокату.
Что означает термин ידועים בציבור
В процедуре 5.2.0009 этим термином называют партнёров, которые ведут общее хозяйство и живут как семья, но не состоят в зарегистрированном браке. Это не неформальное «гражданский брак» из бытовой речи, а понятие из текста процедуры. Мы не оцениваем, подпадает ли чья-то пара под это понятие, и не даём советов, стоит ли регистрировать брак. Такие вопросы относятся к юридической консультации.
Важно, что закон и процедуры Израиля рассматривают и супругов, и пары ידועים בציבור, включая однополые пары. Об этом пишет и Исследовательский центр Кнессета в обзоре «Право на воссоединение семей» от 01.01.2026.
Кого охватывает процедура 5.2.0009
По тексту процедуры (редакция 16 от 10.01.2024), в неё входят:
- партнёры ידועים בציבור гражданина Израиля или постоянного жителя;
- однополые пары, как состоящие в браке, так и нет;
- пары, заключившие брак в Сальвадоре (для них в процедуре предусмотрен отдельный порядок).
Супруги в зарегистрированном браке с гражданином Израиля рассматриваются по другой процедуре — 5.2.0008. Супруги постоянного жителя Израиля — по третьей процедуре (5.2.0011), которую мы здесь не разбираем. Подробнее о том, как устроены этапы в целом, читайте в статье «Что такое СТУПРО и что вас ждёт на каждом этапе».
Этапы и сроки по официальной процедуре
Процедура ступенчатая: статус партнёра даётся постепенно, с продлением раз в год. В таблице — сроки из раздела ו.1 процедуры 5.2.0009 по данным на 10.01.2024.
Для партнёра гражданина Израиля общий срок по процедуре составляет 7 лет, после чего подаётся заявление на постоянное жительство. Гражданство после этого оформляется по отдельному порядку, который в процедуре 5.2.0009 не описан, поэтому подробности уточняйте на gov.il. Для сравнения: у супругов по процедуре 5.2.0008 до 6 месяцев длится проверка на разрешении B/1 (этот период не засчитывается), затем 4 года на A/5, и только потом возможно получение гражданства. Здесь мы не прогнозируем, сколько времени займёт путь конкретной пары: официального срока рассмотрения до выдачи первого разрешения мы не нашли.
Разрешение B/1 — это «разрешение на проживание и работу» (רישיון ישיבה ועבודה), то есть работать с ним можно. Что именно означает каждое разрешение, разобрано в статье «Визы B1 и A5: чем отличаются и что на них можно».
Условие: оба партнёра юридически свободны
Процедура исходит из того, что оба партнёра на момент подачи свободны от другого брака, то есть разведены, вдовы или никогда не состояли в браке. Если один из партнёров ещё состоит в браке, предусмотрен отдельный порядок: разрешение B/1 вне рамок процедуры на срок до года, пока брак расторгается; если вопрос не решён, процедура предусматривает отказ. Это пересказ текста, а не толкование. Ситуации с неоконченным разводом нужно обсуждать с лицензированным адвокатом (адвокат, член Коллегии адвокатов Израиля).
Как подаётся заявление
По данным страницы услуги на gov.il (обновлена 02.12.2025), заявление подаёт израильтянин, гражданин или постоянный житель, либо его адвокат после национальной идентификации на портале. Данные заявителя подтягиваются автоматически, дополнительные документы можно загружать там же онлайн. Если подать онлайн невозможно, обращаются в окно информации ближайшего отделения МВД. Адрес израильтянина в системе должен быть актуальным. Телефон службы: *3450.
За рассмотрение взимается пошлина по таблице пошлин; актуальную сумму смотрите на gov.il в момент оплаты. Мы не называем цифру, чтобы вы не ориентировались на устаревшую. Как готовиться к самой подаче, описано в статье «Подача заявления через GOV.IL».
Документы и подтверждение отношений
Процедура требует подтвердить настоящие отношения и общий центр жизни. Типы документов, которые называет процедура, мы разобрали в статье «Чем подтверждают совместную жизнь», а общий перечень документов — в чек-листе. МВД вправе пригласить пару на собеседование на любом этапе и запросить дополнительные документы. Перед каждым продлением разрешения собеседование с обоими партнёрами проводится обязательно.
Продление разрешений каждый год
Разрешения по процедуре выдаются на срок, а затем продлеваются. По данным процедуры 5.2.0009 (раздел ו), заявление о продлении подают онлайн за 3 месяца до окончания срока. Отделение МВД назначает встречу в течение 3 месяцев. Если решения к окончанию срока нет, разрешение продлевается на полгода. Перед каждым продлением проводится собеседование с обоими партнёрами и обновляются проверки. Иностранный паспорт должен быть действителен не менее 2 лет. Все эти пункты проверяйте по актуальной редакции на gov.il: правила могут меняться, и к вашему случаю они могут применяться иначе.
Чего в этой статье нет
Мы не оцениваем, считается ли конкретная пара ידועים בציבור, не говорим, достаточно ли у вас документов, и не берёмся прогнозировать решение МВД. Мы также не толкуем закон и судебную практику. Всё сказанное выше — пересказ официальных текстов с указанием даты. Если вам нужна оценка вашей ситуации, это работа адвоката. О том, как разделяется роль адвоката и сервиса по документам, написано в статье «Юрист или сервис по документам». Незнакомые термины собраны в словаре СТУПРО.
Частые вопросы
Нужно ли регистрировать брак, чтобы подать заявление?
Отдельная процедура 5.2.0009 существует именно для пар без зарегистрированного брака. Подпадает ли конкретная пара под её условия, определяет МВД. Советов, жениться или нет, мы не даём.
Сколько лет занимает путь для пары без брака?
Для партнёра гражданина Израиля процедура предусматривает 3 года на B/1 и 4 года на A/5, всего 7 лет, по данным на 10.01.2024. К этому добавляется время рассмотрения до выдачи первого разрешения, официального срока которого нет.
Кто подаёт заявление?
Израильтянин, гражданин или постоянный житель, либо его адвокат, через сервис на gov.il. Адвокату необходимо загрузить доверенность.
Заканчивается ли путь гражданством?
Для пары ידועים בציבור с гражданином Израиля процедура 5.2.0009 заканчивается заявлением на постоянное жительство. Порядок получения гражданства после этого в ней не описан, поэтому уточняйте его на gov.il.
Что делать, если один из партнёров ещё не разведён?
Для такой ситуации в процедуре есть отдельный порядок. Это вопрос для консультации у лицензированного адвоката, а не для самостоятельных выводов по общей статье.
Чем мы можем помочь
Мы помогаем с технической и административной стороной: собираем документы, ищем их в архивах и помогаем заполнить формы. Мы не даём юридических консультаций и не принимаем решений за МВД.
Читайте также
- Фото, переписка, поездки: как собрать архив отношений
- Чем подтверждают совместную жизнь: типы документов
- Письмо об истории отношений: как структурировать рассказ
- Что такое СТУПРО и что вас ждёт на каждом этапе